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【国际金融报】《中国国际税收发展报告(2025)》蓝皮书在沪发布
    发布日期:2025-10-27     【信息来源】新闻网(新)     作者:新闻中心

  https://www.ifnews.com/h5/news.html?aid=773765

  近日,国家税收法律研究基地“税收服务高质量发展”论坛在上海立信会计金融学院举行,活动现场举行了《中国国际税收发展报告(2025)》(下称“报告”)蓝皮书发布会。作为国际税收领域的第一本蓝皮书,报告坚持“向外打开”和“向内聚焦”相结合的思路,设置了总报告和政策篇、管理篇、借鉴篇、专题篇四个部分,力图展示国际税收发展变化的全貌。

  上海财经大学财税投资学院院长范子英教授指出,深化税收制度改革涵盖宏观税负水平与税制结构优化两个核心维度。通过梳理从党的十八届三中全会提出“逐步提高直接税比重”,到党的二十届三中全会强调“健全直接税体系”的政策演进脉络,范子英揭示了我国“提高直接税比重、降低间接税比重”的税制改革方向。他认为,由于统计口径的差异,我国的实际直接税占比并不低。近年来税制结构的优化,在实现税制结构改善的同时,也有效降低了宏观税负水平。

  首都经贸大学财税学院代院长何辉教授强调,高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对税收现代化建设也提出了时代要求。他总结了高质量发展进程中税收现代化的核心特征:它是根植于中国国情、以人民为中心并致力于实现共同富裕的现代化;是全面贯彻新发展理念、在法治轨道上稳健前行的现代化;更是积极参与全球治理、追求合作共赢的现代化。

  中南财经政法大学财税学院副院长薛钢教授提出,在政策与征管技术驱动下,税收治理转向“合规优先”。区别于传统税收筹划,税务合规以风险可控为目标,税企呈合作协同关系。这种合作式治理以税企信任为基石,通过风险共防实现双赢,能为企业防控风险、赋能资本、适配环境。企业可从战略、流程、风险、技术、策略层入手,将合规纳入战略,构建内控等,推动高质量发展。

  中央财经大学财政税务学院蔡昌教授系统梳理了从“税收筹划”到“税务合规计划”的概念演进,并重点解读了国家税务总局在2025年3月发布的新规如何从制度层面确立了这一范式转变。税收合法性边界需满足无税收流失、内容形式一致等,税务合规遵循实质性运营、实质重于形式、合理商业目的原则。税务合规计划导向是“交对税”,助力税收秩序重构与企业长期稳健发展。

  东北财经大学财税学院副院长李静怡教授研究发现,加强平台税收监管在短期内会通过价格、品类与质量三大效应,对消费者福利产生显著的负向影响,但市场竞争能有效缓冲该负面冲击。她建议,应致力于构建“精准协同”智慧税管体系,实施差异化监管,强化反垄断,深化“以数治税”,平衡税收公平与消费者权益。

  第十一、十二届全国人大财经委副主任、国家税收法律研究基地首席专家郝如玉教授,中国税务学会副会长、国家税务总局税收科学研究所原所长李万甫教授,全国政协委员、国家税收法律基地大数据研究院院长屈庆超,海南省人大常委会预算工作委员会麦正华主任,财税法研究会副会长贾绍华教授、国家法官学院副院长李晓民教授、国家税收法律研究基地主任曹静韬教授,以及来自全国高校、基层税务机关、税务师事务所等200余人参加了本次活动。

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